中央经济工作会议展望：政策基调更加积极，扩

记者 王震 岁末最重要的经济会议——中央经济工作会议即将召开。作为总结全年经济工作、分析当前经济形势、谋划来年经济工作的重要会议，中央经济工作会议历来备受关注。分析人士称，2026年是“十五五”规划的开局之年。本次中央经济工作会议将呈现更加积极的宏观政策基调。与此同时，增强内需、科技创新、人民经济安全预计将成为此次会议的主要关注领域。政策基调将更加积极。党的第二十次全国代表大会确定，到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平为标志性指标。 “十四五”时期（2021-2025年）实现了良好开局，“十五五”（2026-2030年）是夯实基础、全力以赴的关键时期。东北证券高级宏观分析师张超跃向界面新闻表示，2026年是“十五五”开局之年，中央经济工作会议将稳增长和长远发展有机结合起来。从人均GDP达到中等发达国家水平的长远目标看，“十五五”、“十六五”期间GDP年均增长4.2%。由于2026年是“十五五”开局之年，预计明年就业报告可继续将经济增长目标定在5%左右。为实现这一目标，宏观经济政策方面财政政策和货币政策都需要保持相对宽松。国盛证券首席经济学家熊原也向界面新闻表示中央经济工作会议预计将突出“十五五”规划的重要性，强调“做好经济工作意义重大”。相应政策的总体基调将更加积极、更加扩张、更加振奋。财政政策方面，宽松仍是大方向，储蓄降息仍可期；财政政策方面，“投物”可以优化，“投人”更加突出。 “在政策落实方面，我们要按照会议要求进一步落实政策，充分调动各方积极性。还要落实好‘十五五’规划编制建议草案精神，做好规划框架编制工作。”熊远说道。中信证券首席经济学家明明也表示，2026年是经济元年。“十五五”规划中，预计政策制定将更加积极。此次会议预计将围绕扩大内需、科技创新、财政金融协调、房地产风险防范等展开预谋，确保“十五规划”顺利启动、稳定经济复苏。扩大内需或许仍是重中之重。今年10月，中共二十届四中全会后印发的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五规划”）提出，强化国内循环，用国内循环的稳定性打破国际循环的不确定性。强调大力增强消费，继续增强内需对经济增长的主要动力作用th。基于此，分析人士认为，中央经济工作会议仍可将扩大内需、促进消费作为首要任务。熊原表示，考虑到2026年内生力度可能仍较弱，促进消费的政策应继续加强，预计今年“两新”（重大装备更新和消费品贸易）至少3000亿元，也会更加注重服务消费。此外，会议还可以从增加居民收入、减轻负担、吸引外需、优化供给四个方面进行调整，实施促进消费的综合政策。明明补充道，由于近期“以旧换新”、“国家补贴”等政策导致利润率减弱以及高消费基础压力加大等因素，政策层面可以更加注重稳定消费速度、避免消费波动。需求前和需求后。重点是通过扩大服务消费、改善消费环境、丰富优质供给，增强消费稳定性，减少耐用品需求提前释放带来的波动。他还指出，11月26日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局联合发布《关于提高消费品供需适应性进一步促进消费的实施方案》。此次会议可以在完善共性体系、加强质量管理、推进品牌建设、促进企业增强国际竞争等方面发出更加明确的政策信号，为实现“三个发展”提供制度保障。张超跃认为，在促进消费的政策思路上，除了发放消费补贴等配套政策外，更重要的方向可以是增强居民消费意愿和能力。预计本次会议将在提高公共服务支出和人民经济保障支出比重、完善消费体系等方面多有发言。“科技+产业”打造现代化小康社会产业体系“十五五”规划提出，将“科技自力更生、自力更生水平大幅提高”列为“十五”时期经济社会发展的主要目标之一，并提出推动现代科技与产业创新深度融合。围绕“十五五”规划，本次中央经济会议将突出“重科技、强工业”主线，加快构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。该政策将推动传统产业智能化、绿色化改造，加快形成战略性新兴产业集群，积极传输量子技术、氢能、核聚变、实体智能、第六代移动通信（6G）等未来产业。此外，科技创新主引擎将再次强化，通过建设国家战略科技力量、优化关键科技行动转化机制、提高企业创新主体地位、深化科技创新等举措，全面提升新生产力。人工智能+行动。熊原还表示，“工业强”有望继续上榜，特点是科技自力更生、自力更生。短期来看，具体政策可参考新华社11月25日专访科技部党组书记、部长尹和军。预计将有三个主要方向：一是加强前沿领域体系布局，加快重点任务组织实施，全面增强自主创新能力，占领科技制高点；二是推动科技创新与产业创新深度融合。三是多措并举促进科教科技人才发展。此外，张超越指出，在构建现代产业体系方面，“十五五”规划建议提出，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业。奥与未来产业。对传统产业的支持保持政策导向，可以提高产业链自主可控程度，促进制造业数字化、智能化转型。在新兴和未来产业方面，可以再次提及量子技术、生物制造、氢能和核聚变能源、脑机接口、体现智能、6G等领域，并将提供更多的政策支持和融资政策。 “十五五”规划建议聚焦人民经济安全和“一老一少”，指出认识人民群众对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，列出了更加优化、可持续的社会保障体系和重要意义。不能把改善基本公共服务均等化作为“十五五”期间经济社会发展的主要目标之一。分析人士认为，中国现代化方式的核心是让全体人民更加平等地受益。预计中央经济会议将围绕改善人民经济安全作出重大部署。国金证券首席经济学家宋雪涛表示，2026年是“十五五”开局之年，是政策重心转向民生的重要起点。今年6月以来，民生经济政策思路逐渐浮现，主要是推动落实“一老一小”等“投人”政策。“一小”是指儿童保育补贴和免费学前教育逐步落实，“一老”是指逐步提高城乡基本养老金。居民和养老服务消费补贴发放。宋雪涛预计，2026年，儿童保育补贴将继续按现行标准发放——0-3岁以下儿童每人300元，并逐步扩大免费学前教育年限。此外，考虑到我国当前人口压力相当严峻，不排除进一步提高托儿补贴标准的可能性，预计明年城乡居民基本养老保险将增加50元或以上，养老服务消费补贴政策有望全面铺开。中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示，中央经济工作会议可以在工作、医疗、养老、住房、救助等领域做出调整，完善“投资于人”生态系统。他接着说，在就业方面，我们聚焦多群体精准帮扶，依托重点领域就业支持计划，用稳岗返利、免税等政策激发市场活力。同时，我们正在加强对灵活的版权劳动的保护，适应新的作品形式的趋势；医疗方面，以资源均衡为目标，通过优质医疗资源的拓展和浸润、区域医疗中心建设、加大医疗保险与医疗公共服务资金服务的匹配力度，推动“百病齐治”，从可及到均等迈进；养老金方面，两条线并行，不仅提高城乡居民基本养老金，优化退休人员待遇，还释放养老保险第三支柱和银色经济，激活养老金消费和产业。l 势头；住房方面，打破户籍限制，将农民工纳入保障体系，扩大保障性住房范围。此外，分析人士指出，房地产是人民最重要的经济问题之一。在当前房地产市场量价齐跌的背景下，预计会议将聚焦“稳预期、稳市场、防风险”。熊原表示，从“十五五”规划草案来看，中长期推动房地产高质量发展的大方向已经确定，具体措施包括加快房地产建设。践行产业发展新模式，优化保障性住房供给，落实因城施策增加改善性住房供给，推动建设“好房子”。在秀从长远来看，房地产仍是经济增长和居民收入预期的“稳定器”。预计会议将继续强调“继续努力推动房地产止跌企稳”。具体措施可能包括降低房贷利率和购房税负、优化保障性住房的获取和储存等。 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传并发布，网易HAO是一个仅提供信息存储服务的社交媒体平台。